国家发展改革委11月30日公布《关于作好2019年煤炭中长期合约签定遵守有关工作的通报》（以下全称通报），通报沿袭了近三年来增大中长期协议（以下全称宽协）签下的政策趋势。通报希望各有关方面尽早签定2年及以上数量比较相同、价格机制具体的中长期合约。

不易煤研究院研究员张飞龙在拒绝接受上证报记者专访时说：今年的中长期合约谈判通报整体在市场预期内，规定有所细化。比如，对长协和市场煤的绑销售做到了个具体的指导，另对月度宽协做到了应以不多达黄色区间的指导。

通报还认为，中长期合约数量不应超过自有资源量或订购量的75%以上，且无法高于上年水平。75%的量和90%的还款亲率考核大致相同，所以融合目前的市场情况来看，影响并不大。张飞龙回应。

在合约价格机制方面，通报沿袭基准价+浮动价定价机制，更进一步具体大位价格的方向，拒绝在龙骨煤与铁路往返煤合约定价中，如果双方无法达成协议一致意见，不应按不低于去年的水平继续执行；浮动价要融合环渤海煤炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤订购价格指数综合确认。同时，煤电宽协集体谈判也将启动。上证报记者得知，12月5日到7日，2019年度全国煤炭交易会将在秦皇岛举办。过去两年冬季煤价都大上涨，今年价格将受到严格的供应形势影响。

数据表明，10月份原煤当月产量3.1亿吨，同比快速增长8.0%，增长速度较9月提高2.8个百分点。同时，煤炭当月进口同比快速增长8.5%，增长速度由负安乐乡。今年下半年追加生产能力早已显著转入投入周期，内贸产量增量逐步获释，预计明年供应方面也将渐趋严格。张飞龙说道。

光大证券研报也表明，近期六大发电集团的煤炭市场需求较低日耗、低库存特征显著，煤炭上游供给充裕。专家预计明年煤炭市场不会比今年更加严格一些，由紧均衡改向长均衡，价格中枢松动。

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